公安部消防局2018年工作要點

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以適應新時代、新矛盾和人民群眾新需要為出發點，以貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》為牽引，以建過硬班子、帶過硬隊伍、創過硬業績“三創建”活動為載體，緊緊圍繞“兩個穩定”目標，突出重點、填平“洼地”、補齊短板，深化改革創新，瞄準靶心防大火、夯實基礎控小火，當好主力軍、做好主推手，全面提升消防工作科技化、現代化、專業化和隊伍正規化建設水平，努力開創新時代公安消防事業新局面。

（局部）

二、堅持預防為主、群防群治，堅決遏制重特大火災事故的發生

5、深入開展消防安全風險評估。嚴格落實消防安全分析評估和研判機制，推廣北京、上海經驗，指導地級市全部完成評估工作，切實找準影響消防安全的重大問題，研究提出針對性改進措施，并報當地政府研究解決，切實推動評估結果落地。推動各地提請政府組織相關部門，按照職責分工開展高風險區域場所普查整治，摸清高風險區域場所的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況，并錄入戶籍化管理系統，強化人防物防技防措施，逐級壓實監管責任。

6、持續開展火災隱患排查治理。堅持一手抓監督執法，一手抓推動指導，持續開展夏季消防檢查和冬春火災防控，強力推進電氣火災和高層建筑綜合治理，推動基層政府、行業部門落實排查治理責任，督促社會單位開展自查自糾。組織開展大型租賃公寓、連片物流倉儲、施工工地“三個專項治理”，整治解決突出問題。緊盯人員密集、易燃易爆、“三合_”、群租房、老舊住宅、少數民族村寨和文物古建筑等“6+1”場所，加強集中整治和常態監管，保持排查整治高壓態勢。切實加大消防執法力度，充分運用責令“三?！?、臨時查封、行政拘留等手段，落實有獎舉報、政府掛牌、聯合執法等措施，實現執法總量與執法效果相統一。繼續提請國務院安委會、中央綜治辦分別掛牌督辦100處重大和區域性火災隱患。

7、落實基層消防監管責任。依托綜治平臺，推動鄉鎮、街道全面落實網格化管理，健全消防工作組織機構，明確專兼職工作人員，完善工作運行機制。深化“創建消防安全社區”活動，推動建立社區消防體驗中心，居民樓院明確消防樓院長，落實網格化管理責任，壓縮火災總量、減少亡人數量。聯合綜治、民政、住建等部門開展消防安全社區達標驗收。提請公安部出臺加強公安派出所消防監督工作的指導意見，進一步明確細化工作職責，建立健全工作制度和考評機制。加強對公安派出所消防監督工作指導，強化業務培訓，落實村居民住宅、“九小場所”等消防安全“洼地”監督管理責任，嚴防失控漏管。

12、加強消防法治建設。制修訂《高層建筑消防安全管理規定》、《建筑設計防火規范》、《城市物聯網消防遠程監控系統》等重點法規和標準規范。指導各地針對突出問題和薄弱環節，制定地方性法規和技術標準。牢固樹立以人民為中心的發展思想，加強消防執法規范化建設，全面推行警務公開，推進“雙隨機一公開”監督檢查機制，定期開展網上和實地相結合的執法 質量考評，切實做到嚴格規范公正文明執法。完善“互聯網+”便民平臺，建立重大項目消防審驗綠色通道，加強和改進消防產品認證檢驗工作，加強使用領域消防產品質量監督。

13、加強“智慧消防”和科技信息化建設。全面落實“宜昌會議”、“南京會議”精神，加快“智慧消防…五大系統”建設應用。推動地級以上城市建成消防遠程監控系統，將火災高危單位和設有自動消防設施的高層建筑全部接入系統。研發數字化預案編制管理應用平臺，重點單位數字化預案編制率100%。搭建互聯網社會消防管理平臺，實現信息資源匯聚共享和深度挖掘展示。推行高層建筑“互聯網+N”管理模式，依托消防物聯網系統、大樓空氣監測報警系統等構建高層住宅智能化消防管理模式。實施消防大數據戰略，啟動全國消防大數據中心建設，試點開展消防安全評估、風險預測、災情預警等大數據分析應用，全面推動消防工作質量變革、效率變革、動力變革。加大消防科技創新力度，充分發揮“四所一中心”作用，推進消防與應急救援國家工程實驗室和公安部消防領域重點實驗室建設，加快消防科技成果示范應用和產業化，加強“一高一低一大一化工”火災防控科技攻關及產品裝備研發。抄報：李偉副部長。

抄送：公安部辦公廳，十、十四、十五、十六局。新疆生產建設兵團公安局。

本局領導，各處、室。

中國消防協會，公安部天津、上海、沈陽、四川消防研究所，消防產品合格評定中心。